發(fā)改辦高技〔2017〕1891號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：

為深入貫徹黨的十九大報(bào)告提出的加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大部署要求，落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》，加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體原則

突出重點(diǎn)，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，關(guān)注重點(diǎn)方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，確保項(xiàng)目評(píng)審公正、規(guī)范、科學(xué)；強(qiáng)化監(jiān)管，突出各級(jí)項(xiàng)目主管部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目資金事中事后監(jiān)管；協(xié)同推進(jìn)，我委將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、支持重點(diǎn)

（一）“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程。

以中西部地區(qū)、參照?qǐng)?zhí)行中西部地區(qū)有關(guān)政策的地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)“百兆鄉(xiāng)村”示范網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下區(qū)域光纖寬帶滲透率和接入能力，開展城域傳輸網(wǎng)和IP城域網(wǎng)擴(kuò)容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。工程實(shí)施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內(nèi)行政村已全部實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps，農(nóng)村光纖到戶用戶占比大于50%。

指標(biāo)要求：（1）實(shí)施區(qū)域不少于20個(gè)縣（區(qū)、市）；（2）以光纖到戶（FTTH）為主開展接入網(wǎng)建設(shè)，F(xiàn)TTH端口占總寬帶接入端口比例不小于60%；（3）90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上；（4）50%以上農(nóng)村寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務(wù)。

（二）5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程。

以直轄市、省會(huì)城市及珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域主要城市等為重點(diǎn)，開展5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)至少覆蓋復(fù)雜城區(qū)及室內(nèi)環(huán)境，形成連續(xù)覆蓋，實(shí)現(xiàn)端到端典型應(yīng)用場(chǎng)景的應(yīng)用示范。

指標(biāo)要求：（1）明確在6GHz以下頻段，在不少于5個(gè)城市開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)城市5G基站數(shù)量不少50個(gè)，形成密集城區(qū)連續(xù)覆蓋；（2）全網(wǎng)5G終端數(shù)量不少于500個(gè)；（3）向用戶提供不低于100Mbps、毫秒級(jí)時(shí)延5G寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；（4）至少開展4K高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、無人機(jī)等2類典型5G業(yè)務(wù)及應(yīng)用。

（三）國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程。

以量子保密通信“京滬干線”和“墨子號(hào)”量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星為基礎(chǔ)，面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)要求，在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)量子保密通信骨干網(wǎng)及城域網(wǎng)，并在若干地區(qū)建設(shè)衛(wèi)星地面站，形成量子保密通信骨干環(huán)網(wǎng)。同時(shí)，構(gòu)建量子保密通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)其在信息通信領(lǐng)域及政務(wù)、金融、電力等行業(yè)的應(yīng)用。

指標(biāo)要求：（1）骨干線路關(guān)鍵站點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)保護(hù)；（2）支持量子密鑰分發(fā)與經(jīng)典光通信系統(tǒng)共纖傳輸；（3）搭建支持適配量子保密通信網(wǎng)絡(luò)特性的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)；（4）干線上任意相鄰兩點(diǎn)之間的量子密鑰生成速率大于16kbps；（5）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不小于720小時(shí)，平均故障恢復(fù)時(shí)間不大于6小時(shí)；（6）骨干網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)可用性不低于99.99%。

三、申報(bào)要求

（一）請(qǐng)各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委〔2016〕45號(hào)令）有關(guān)規(guī)定及本通知要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位編寫項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、列入投資項(xiàng)目在線審批管理平臺(tái)，并對(duì)報(bào)告及相關(guān)附件的真實(shí)性予以確認(rèn)。

（二）請(qǐng)各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位結(jié)合發(fā)展實(shí)際，擇優(yōu)選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、具備條件的項(xiàng)目予以申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)主體原則上應(yīng)為企業(yè)法人。其中，“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程由具備基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)申報(bào)，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司作為匯總申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過5個(gè)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委限報(bào)1個(gè)；5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程由中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司作為匯總申報(bào)單位組織申報(bào)，每個(gè)單位限報(bào)1個(gè)；國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程由上海市發(fā)展改革委組織國(guó)科量子通信網(wǎng)絡(luò)有限公司申報(bào)。上述單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目總投資不低于1億元。

（三）請(qǐng)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和地方做好“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，不得重復(fù)申報(bào)此前已獲得國(guó)家財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不得涵蓋此前已獲得我委支持過的行政村和已納入電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的行政村。對(duì)尚未支持過的省份農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我委將予以優(yōu)先支持。

（四）請(qǐng)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程項(xiàng)目組織申報(bào)工作，與國(guó)家科技重大專項(xiàng)相關(guān)部署做好充分銜接，我委、工業(yè)和信息化部、科技部將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的研究、統(tǒng)籌與推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題。

（五）請(qǐng)上海市發(fā)展改革委做好國(guó)家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程的組織申報(bào)工作，與量子保密通信“京滬干線”和“墨子號(hào)”量子科學(xué)試驗(yàn)衛(wèi)星等工作做好充分銜接，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，在充分研究論證基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目申報(bào)方案。

（六）項(xiàng)目申報(bào)過程中暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實(shí)證明材料。項(xiàng)目獲得批復(fù)后，請(qǐng)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目申報(bào)單位落實(shí)所有建設(shè)條件，并及時(shí)向我委報(bào)送申請(qǐng)下達(dá)資金的請(qǐng)示，請(qǐng)示中需明確各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，仍存在建設(shè)條件未落實(shí)的，我委不予下達(dá)資金。

（七）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)實(shí)事求是制定建設(shè)方案，并對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實(shí)性予以說明。要嚴(yán)格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的具體編寫要求及所需附件內(nèi)容參見附件1。

（八）請(qǐng)各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位于2017年12月11日前，將項(xiàng)目申報(bào)文件以及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、匯總表文件電子版（見附件2）報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2017年11月21日