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政策新聞

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住建部資質升級意見公示

時間:2017/10/9

 

出現“零通過”今后資質升級將會越來越難升級必知手冊

 

住建部2017年9月21日官網最新公示資質升級專家審查意見:首次出現0通過(工程勘察企業(yè)資質升級公示0通過工程監(jiān)理企業(yè)資質升級公示0通過,工程招標代理企業(yè)資格升級公示0通過),其他專業(yè)也不容樂觀,其中從建筑業(yè)企業(yè)資質升級、增項、新申請專家審查意見匯總共計288家企業(yè)升級,80家企業(yè)申報特級,其中67家不予通過,13家升特順利通過,189家施工總承包企業(yè)申報壹級,其中142家不予通過,47家順利通過,看完這個數字很多企業(yè)都在問為什么資質升級通過率這么低?到底是怎么回事?為什么資質標準簡化了可是升級卻越來越難了,越來越不那么簡單了,通過的寥寥無幾了呢?可以看出,雖簡政放權簡化資質,但是資質升級的門檻將會越來越嚴,通過率越來越低,不是誰想進就能進的。

 

建筑行業(yè)的大小企業(yè)單位都清楚,資質是每個公司的最起碼的標識和特征,有了資質也會有官方認證,才可以擁有參與招標的資格,那么資質類別、資質標準、人員要求等隨著建筑市場的不斷變化,建筑資質申請也在不斷發(fā)生變化。

 

資質辦理是一件非常麻煩的事,但這又是建筑企業(yè)必須要辦理的,很多朋友對于建筑資質辦理的常識不是很了解,經常犯些小錯誤,導致資質辦理失敗,但是也有很多企業(yè)去冒險,資質升級申報弄虛作假,比如在資質升級的時候業(yè)績作假,人員掛靠,提供虛假信息等等,從而資質通不過,而且還會被住建部在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺官網公示通報。

 

2017年8月29日住建部關于建設工程企業(yè)資質資格專家審查意見的公示:施工企業(yè)申報資質共78項,同意19項,不同意59項。建筑資質有51項通過7項,鋼結構資質有12項通過5項,市政資質3項通過2項,礦山工程資質1項通過1項,隧道工程資質3項通過1項,機電資質有4項通過2項,橋梁資質2項通過1項,冶金資質有1項通過0項,石油化工資質1項通過0項。由此可見通過率也是低的驚人。

 

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于針對家建筑業(yè)企業(yè)資質申報弄虛作假行為的通報。 自2017年1月-8月統計,共接到200余個建筑業(yè)企業(yè)資質被投訴舉報相關事項,經核實后住建部共10次通報曝光63家建筑企業(yè)在資質申報中弄虛作假截止8月14日住建部官網公示還有80家建企被舉報投訴,目前住建部正在調查核實中,具統計1-7月份曝光的這63家建企全部是因企業(yè)業(yè)績材料弄虛作假而被通報,1年內不批準其資質申請,并將其不良行為在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺予以公布。由此可見真是升級有風險作假作假需謹慎。

 

為什么資質標準簡化了可是升級卻越來越嚴了,越來越不那么簡單了,今天就讓小編帶大家了解一下辦理資質可能遇到的各方面問題等等。文章下方附企業(yè)資質升級注意事項及申報風險防范等相關指導提示建議收藏。

 

住建部2017年9月21日官網最新公示:

關于建設工程企業(yè)資質資格專家審查意見的公示 

建辦受理函[2017]26號 

 

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委、北京市規(guī)劃國土委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),國資委管理的中央企業(yè):

 

按照《行政許可法》及有關建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定,我部對近期申請建設工程企業(yè)資質資格的申報材料組織了專家審查,現將專家審查意見在住房城鄉(xiāng)建設部網站http://www.mohurd.gov.cn)予以公示,以廣泛接受社會監(jiān)督。企業(yè)申報材料中的人員、代表工程業(yè)績等詳細情況,可通過點擊“住房城鄉(xiāng)建設部網站主頁→建設工程企業(yè)資質行政審批專欄→資質申報基本信息公示”進行查詢。

 

專家審查意見為不同意的企業(yè)可通過“住房城鄉(xiāng)建設部網站主頁→辦事大廳→受理發(fā)證信息查詢”查詢具體意見。公示時間為:2017年9月21日至2017年10月10日(10個工作日)如企業(yè)對專家審查意見有異議,可在公示期間通過建設工程企業(yè)資質申報軟件(下載地址:jsb.justonetech.com)提交陳述申請,經省級主管部門確認并加蓋本單位印章后報送我部受理辦,逾期不予受理(郵寄的陳述材料以郵戳日期為準,郵寄地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房城鄉(xiāng)建設部南配樓104,郵編100835)。轉專業(yè)部門審查的資質仍提交紙質材料。陳述材料由省級主管部門統一上報的,并附報送陳述材料的公函和陳述申請表一份,企業(yè)不應隨行。如省級主管部門委托企業(yè)報送的,陳述材料應由省級主管部門密封并加蓋印章,同時攜帶省級主管部門報送陳述材料的公函。

 

任何有關單位及個人,如對企業(yè)申報資質情況有異議的,均可向我部建筑市場監(jiān)管司或辦公廳反映情況,單位反映情況需加蓋公章,個人反映情況需簽署真實姓名并留下聯系電話、地址和郵政編碼。凡對公示意見不清楚或不理解的,請直接向我部建筑市場監(jiān)管司咨詢。

 

聯系電話:

建筑市場監(jiān)管司資質處:010-58934626;

辦公廳受理辦:010-58933470;

通訊地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號

郵政編碼:100835

 

附件:

1、工程勘察企業(yè)資質升級專家審查意見匯總表

2、工程設計企業(yè)資質升級、增項、新申請、重新核定專家審查意見匯總表

3、建筑業(yè)企業(yè)資質升級、增項、新申請專家審查意見匯總表

4、工程監(jiān)理企業(yè)資質升級專家審查意見匯總表

5、工程招標代理企業(yè)資格升級專家審查意見匯總表

6、工程設計企業(yè)資質延續(xù)專家審查意見匯總表

 

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

 2017年9月20日

 

下面就讓大家了解一下資質升級的一些注意事項:

 

10大資質問題簡述!

 

1、申請資質時除網上申報外還需要另外提供書面資料么?

答:需要,具體要求請參閱市住房城鄉(xiāng)建設委網站操作指南欄目。

 

2、企業(yè)只能從最低等級開始申請資質嗎?

答:新設立的企業(yè)只能從最低等級申請,但涉及企業(yè)重組、合并、分立、等情況的根據《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》建市【2014】79號文件的規(guī)定辦理。

 

3、建設工程企業(yè)資質證書的有效期為幾年?有效期滿后如何辦理延續(xù)?資質證書上的所有資質需同時提出延續(xù)申請嗎?

答:建設工程企業(yè)資質證書的有效期為5年。企業(yè)應在資質證書載明的有效期屆滿60日前,向原資質許可機關按原申報程序申請辦理資質證書有效期延續(xù)手續(xù)。資質證書上的所有資質應同時提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的,資質證書自動失效。

目前,工程勘察、建筑業(yè)企業(yè)資質證書暫未設有效期。

 

4、企業(yè)取得資質多長時間后可以申請升級?

答:企業(yè)申請資質升級不受年限限制,但需要逐級升級。

 

5、具有施工總承包資質的企業(yè)(下稱總承包企業(yè))可以申請增項專業(yè)承包資質或勞務分包資質嗎?

答:可以。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

 

6、具有專業(yè)承包資質的企業(yè)(下稱專業(yè)承包企業(yè))可以申請增項施工總承包、專業(yè)承包或勞務分包資質嗎?

答:可以。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

 

7、勞務分包序列企業(yè)可以申請施工總承包或專業(yè)承包資質嗎?

答:可以。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

 

8、建設工程企業(yè)資質審批流程是什么?

答:住房城鄉(xiāng)建設部負責審批建設工程企業(yè)資質審批的基本流程是:

企業(yè)申報→省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關中央企業(yè)初審→住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳受理辦接受申報材料→住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司組織異地業(yè)績核查→專家審查→公示審查意見→公告審批結果。

公示意見不同意企業(yè)資質申請事項的,企業(yè)可以在規(guī)定時限內針對公示意見向原初審部門提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業(yè)對公示意見無疑義,且資質許可機關不再接受任何補充材料。

 

9、企業(yè)首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業(yè)資質,審查公示意見為“業(yè)績、人員不達標”,企業(yè)在陳述時可否補充新的業(yè)績和人員材料?

答:不允許。企業(yè)的陳述只能針對原有材料做出說明,不能增加新的業(yè)績或補充新的人員。

 

10、企業(yè)針對公示意見提交了陳述材料,如何獲知最終審查結論?

答:可在住房城鄉(xiāng)建設部網站上獲取。具體獲取方式為:住房城鄉(xiāng)建設部網站→辦事大廳→受理發(fā)證,企業(yè)注冊登錄后,即可獲取該企業(yè)最終審查結論。

如通過上述方式未查詢到相應結果,則表明該企業(yè)申報資質正在審查之中。

 

 建筑企業(yè)資質申報重點注意事項

 

一、不能認定為企業(yè)業(yè)績的工程

 

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定:

 

1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績考核。

 

2.配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。

(注:《建筑法》第二條規(guī)定:配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)

 

3.超過時限的工程業(yè)績不予認可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如,申報年度為2015年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

 

4.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的工程業(yè)績不予認可。

(注:企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。)

 

5.項目負責人不規(guī)范執(zhí)業(yè)

企業(yè)申報的工程業(yè)績中,項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。

 

6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

 

7.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

 

8.輕鋼、網架結構跨度業(yè)績,不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

 

9.企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

 

10.工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

 

需要注意的是:

 

1.滿足多項技術指標的單位工程,只作為一項指標考核。

《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質除外。

 

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如,建筑工程一級資質標準,要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業(yè)績不達標。

 

3.企業(yè)申請多個類別資質的,工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。

 

4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

 

5.申請專業(yè)承包資質的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

 

住建部將2017年12月31日業(yè)績補錄窗口正式關閉,未錄入四庫一平臺的業(yè)績不予認可!

 

住建部發(fā)通知,自2017年1月1日起,由我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項,實行網上申報和審批,不再受理紙質申請。

 

2016年10月,住建部再發(fā)通知,對建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標進行了簡化,同時指出,對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè),未進入”四庫一平臺"(全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺)的企業(yè)業(yè)績,不作為有效業(yè)績認定。

 

2017年1月,住建部網站公示了新一批的《建設工程企業(yè)資質專家審查意見》,對447家建筑業(yè)企業(yè)的資質升級、增項、新申請、重新核定進行審查。其中,有42家建筑企業(yè)新申請或增項特級資質,22家企業(yè)沒有通過審查。不通過的原因中,出現頻率最高的是:業(yè)績在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺中沒有查詢到,非有效業(yè)績,不予認定。

 

2017年6月底住建部印發(fā)《關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知》建辦市函[2017]435號(下文簡稱《通知》),《通知》指出:省級平臺應當覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務......確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監(jiān)管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。同時要求,加快推進工程項目信息(即業(yè)績)補錄進程,2017年12月31日前完成補錄工作。根據近期建筑業(yè)企業(yè)資質申報情況來看,被通報的多數為業(yè)績弄虛作假。

 

二、設計、圖紙問題

 

1.項目未提供圖紙

 

2.工程立面圖紙不清晰,且未能反映項目為單體建筑。

 

3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章

 

4.工程提供圖紙未能反映考核指標

 

5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期和圖紙出圖日期不符,非有效圖紙。

 

6.圖紙設計人員注冊執(zhí)業(yè)印章存疑

 

7.設計部分不予認定

 

三、合同、文件問題

 

1.工程中標單位非申報單位

 

2.工程中標日期晚于合同簽訂日期

 

3.合同協議書明確發(fā)包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符

 

4.沒有工程合同專用條款

 

5.合同簽訂日期早于直接發(fā)包情況報告書簽發(fā)日期

 

6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期,不予認定。

 

7.竣工驗收備案表中印章不清晰,不予認定。

 

四、項目負責人問題

 

1.項目負責人非建筑工程專業(yè)

 

2.項目負責人在任職時非一級注冊建造師,屬超范圍執(zhí)業(yè)。

 

3.項目負責人超二級建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

 

4.項目負責人未注冊在申報單位

 

5.項目負責人在開工后變更注冊至另一單位

 

6.中標通知書中的項目負責人與合同中不一致

 

7.一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期

 

8.項目負責人個人業(yè)績不達標

 

五、人員、設備問題

 

1.一級注冊建造師重復注冊

 

2.機械設備不達標

 

3.提供的設備購置發(fā)票不清晰,未能反映設備名稱及技術指標,不予認定。

 

企業(yè)資質申報弄虛作假處罰

 

《建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法》規(guī)定:

 

1.對資質申報中弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予警告,并作如下處理:

 

◎ 企業(yè)新申請資質時弄虛作假的,不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質;

 

◎ 企業(yè)在資質升級、增項申請中弄虛作假的,不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質升級、增項;

 

◎ 企業(yè)在資質延續(xù)申請中, 弄虛作假的,不予延續(xù);企業(yè)按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質,并一年內不得申請該項資質升級、增項。

 

2.對弄虛作假取得資質的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。

 

3.住房城鄉(xiāng)建設主管部門將企業(yè)資質申報中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發(fā)布。

 

4.對參與企業(yè)資質申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關單位或個人,給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。

 

特級資質現場考評要點及考評流程

 

一、特級資質考評流程和會場布置

 

1、特級資質考評專家組總共有6個專家,分成三組,施工組、信息化組和設計組各2人,6個專家中會選定一位作為組長。在針對某個省市的一個批次特級資質檢查中,專家組保持不變,但僅僅針對此批次檢查有效。

 

2、考評組除6個專家外,一般會有1個到2個省市建設廳或者建委的陪同領導。在制作座位姓名牌的時候需要注意,同時需要合理安排好領導和專家的座位順序。

 

3、按照特級資質考評流程,在開始的時候,省市陪同領導及6個專家會一起來到企業(yè)準備好的會議室,公司領導介紹企業(yè)概況,完畢后兵分三路,施工組、設計組、信息化組分開,針對每組公司應該合理安排好陪同的領導和配合檢查人員。如果僅僅申報施工總承包,則可以不考慮設計組。

 

4、會場布置上,每個專家和省市陪同領導座位前,擺放姓名牌、水果盤、紙巾、水杯(可別一次性紙杯,泡茶,茶葉好點,讓專家多喝水,多去去洗手間~,如果檢查的時候系統一旦出現意外,公司領導可在洗手間攔住專家進行“特別溝通”,別無他意,一切為了企業(yè)特級),可以有一個小的水晶垃圾盤(放果皮用)和香煙(軟中華)。

 

5、在會場的投影上顯示歡迎詞(參考:熱烈歡迎住建部特級資質實地核查專家組領導蒞臨我單位檢查指導!),這個主要在PPT介紹開始之前在投影上顯示,另外,有些企業(yè)如果在一樓有歡迎屏,也可以顯示,但個人認為,會場橫幅可以不要,畢竟是嚴肅的特級檢查,不是慶祝。

 

6、, 做好匯報電腦的調試工作。如果有多臺電腦演示,可以考慮采用投影切換器在多臺電腦之間進行切換(顯示切換器很便宜,才幾百元)。針對每臺演示電腦,檢查系統中用到的控件的安裝情況(比如進度控件、WebOffice控件等),電腦輸入法的安裝(安裝所有參與演示人員所熟悉的輸入法),調整電腦的音響設置(可以禁用),檢查電腦自啟動的軟件(別打開QQ、迅雷之類的,尤其是聲音還沒關的)。

 

7、合理安排好所有信息化匯報人員的座位。在檢查前,多做幾次模擬演示,最好模擬演示的會議室和檢查時相同,匯報人員在熟悉的環(huán)境里,壓力會少一些。

 

二、公司領導整體匯報企業(yè)情況

 

1、與會專家及省市陪同領導到達會議室時,所有人員站立并鼓掌歡迎,他們入座后,公司領導介紹企業(yè)整體情況(一般是董事長或者總經理介紹,采用PPT演示方式),企業(yè)介紹一般分為1)、企業(yè)基本情況;2)、企業(yè)資信;3)、人員情況;4)、科技進步;5)、工程業(yè)績;6)、信息化建設;7)、企業(yè)榮譽等(匯報最好控制在8分鐘左右,不易超過10分鐘,另外PPT中出現的數字不能和信息系統中對應的數字有出入)。

 

2、企業(yè)整體情況匯報完畢后,專家組分三路開始檢查(施工組,設計組,信息化組)。小技巧:大領導匯報完畢后,公司領導們可以和幾位專家互相寒暄一下并交流名片,一來活躍一下現場氣氛,讓信息化匯報的同志們減少壓力,二來和專家交個朋友

 

三、信息化主任匯報信息化建設情況

 

1、施工組、信息化組、設計組兵分三路之后,施工組及設計組的檢查此處不再贅述,下面單說信息化組。

 

2、信息化組檢查,首先由信息化主任或者公司某個副總,進行信息化建設工作的匯報,都是采用了PPT匯報的方式,時間控制在10分鐘之內。匯報的時候可稍稍留意專家的表情和神態(tài),如果聽的投入和仔細,則可講詳細一點,如果不是特別耐煩,則加快匯報速度。

 

3、 信息化匯報的內容主要包括如下:1)、信息化建設歷程;2)、基礎設施建設情況;3)、信息化建設內容;4)、各子系統的使用情況;5)、信息化應用成效;

 

四、機房檢查

 

信息化專家小組聽取信息化匯報后,兩位專家分開,其中一位在網絡管理員的帶領下前往機房檢查基礎設施、基礎設施運行情況和基礎設施相關文檔資料,另一位專家留在會議現場,開始檢查信息化各業(yè)務系統使用情況。機房檢查時間一般約定為15分鐘到30分鐘,但也出現檢查一個小時的情況,20分分值。

 

機房檢查內容:

 

1、機房檢查注意事項

 

1)、按考核標準中關于機房建設的各項指標嚴格檢查;

 

2)、按照考核標準要求,機房的各類文件資料必須提供打印紙制文檔;

 

2、機房檢查具體內容

 

1)、網絡拓撲圖及相應文件資料的檢查(必須提供相應的打印紙質文檔);

 

2)、防火墻檢查(詢問防火墻如何配置,殺毒軟件安裝及使用情況,殺毒軟件最好屬于企業(yè)版);

 

3)、根據網絡拓撲圖對應檢查網絡設備和服務器設備,編制的網絡拓撲圖千萬不要隨意(部分公司是網管拷貝的比較通用的那種),要和企業(yè)的實際情況相符;

 

4)、考慮數據的安全問題,要求數據庫服務器和應用服務器分開部署,不能安裝在同一臺服務器上。數據庫服務器和應用服務器各2臺(建議);

 

5)、各業(yè)務管理系統(項目管理系統、人力資源系統,檔案管理系統,協同辦公系統,財務系統)最好分開布置,不要在同一臺服務器;

 

6)、信息中心主任及信息中心其他成員任命書;(需要對應的任命證明文件,最好OA系統中有對應的發(fā)文);

 

7)、提供信息化建設規(guī)劃書及對應的信息化專項預算,前后五年規(guī)劃,提供相關資金保障證明文件及主要費用項的財務支出憑證。

 

8)、是否有無線網絡;

 

9)、是否有門戶(Web)網站及域名,同時網站上要有最近的發(fā)布信息(至少60條),信息顯示必須要有信息標題和發(fā)布時間以及內容;

 

10)、檢查數據庫備份日志及目錄,備份計劃安排(或曰:備份策略),備份位置(本地磁盤、異地磁盤、光盤、移動盤),詢問備份方式(建議跟專家匯報為完全備份,別講差異備份,除非有完整且合理的備份策略);

 

11)、詢問公司服務器及網絡性能,同時可支持多少并發(fā)數;

 

12)、機房或者網絡是否有應急預案,一旦有問題發(fā)生,需要多長時間響應,需要提供紙質預案文檔;

 

13)、檢查氣體防火設備,恒溫恒濕設備;

 

五、業(yè)務管理系統檢查

 

專家會在企業(yè)準備的在建項目一覽表中,隨機抽取一個項目進行各個業(yè)務系統數據檢查,在接下來的項目管理系統檢查中都以這個選定項目為例來核查系統各個業(yè)務模塊的使用情況。企業(yè)需要在檢查前,提供一份在建項目一覽表和一份竣工項目一覽表,并加蓋公司公章。按照上批次經驗,專家抽到的項目多來自一覽表的第一頁,所以企業(yè)最好準備一些重點項目(各個業(yè)務都做得比較好的項目),放在一覽表的第一頁和最后一頁,以備專家抽查。一覽表以A4紙張橫向打印,每頁安排差不多6到7個項目。以下假定專家抽取了第一頁的S項目。

 

1、招投標管理

 

A、由對應操作該模塊的業(yè)務員查找到S項目的項目基本信息,相應的業(yè)主信息和相關方信息(監(jiān)理單位、設計單位、建設單位等)。根據S項目的業(yè)主信息,能夠查詢到業(yè)主的詳細信息(在業(yè)主管理業(yè)務中);

 

B、查找并選擇S項目的任意一個供應商、分包商(專業(yè)分包、勞務分包),在供應商和分包商管理業(yè)務中,查找選定的供應商和分包商信息(可千萬別找不到,另外分包商和供應商錄入信息最好全面一些),對應的供應商和分包商是否有考評記錄;

 

C、系統中是否有S項目的投標文件電子文檔(技術標和商務標電子文檔,最好在演示筆記本上安裝能打開預算附件文件的預算軟件);

 

D、公司投標過程是否進行了評審,可以針對投標文件評審或者進行封標評審,評審流程最好要有附件;

 

E、S項目的施工組織設計是否有評審流程,系統中是否存在對應施組設計方案的附件?評審流程是否有消息提醒功能(比如,手機短信提醒,郵件提醒或者登錄系統時的頁面消息提醒等);

 

F、針對分包和采購的招標業(yè)務,在第一批特級資質檢查中沒有提及,但最好還應該補充少量數據,同時保留幾個基礎的招標業(yè)務節(jié)點即可;

 

G、檢查S項目的中標通知書(廣東地區(qū)檢查了中標通知書);

 

2、進度管理

 

A、查看S項目某個月度的月進度計劃和實際進度(一般為現場檢查月份的上個月份);

 

B、計劃進度與實際進度是否有對比分析;

 

C、查看甘特圖,用甘特圖解釋實際進度與計劃進度的對比情況,能夠描述不同顏色的線條代表什么(要求進度演示操作員能夠解釋清楚關鍵路徑和非關鍵路徑,進度滯后或者超期時的圖形狀況);

 

D、當實際進度滯后時,具備進度風險預警功能(最好有比較明顯的預警提示,比如登錄系統時的首頁消息提示,或者手機短信等);

 

E、月進度最好精確到天;

 

3、 成本管理和物資管理

 

A、查看S項目某個月度(一般為專家檢查當月的上個月份)的成本情況,查看三算比對,需要說清楚各成本數據來源(預算成本,目標成本,實際成本),檢查核對對象和成本科目的合理性;

 

B、在三算對比檢查過程中,專家會選中指定月份的實際成本中某一核算對象的材料費總數(專家會記錄這個數據),然后反查這個數據的來源是否跟同樣月份的材料消耗對應上(要查詢對應月份實際的出庫單匯總),專家核查剛才記錄的材料費總數與材料消耗合計數據是否一致;此處注意兩點:1)、確定月度成本的統計周期,可以是自然月,也可以按照公司成本管理約定確定的一個周期,比如上個月28號到本月28號,在統計材料消耗的時候周期要對應;2)、材料消耗一般情況下直接對應物資出庫(以領用代替消耗),如果數據對不上,需要考慮扣減工班退料,另外,一旦物資消耗大于成本的話(最好別發(fā)生這種情況),可以解釋為有一小部分物資消耗納入直接費的其他費統計中了。

 

C、專家會在查詢物資消耗的時候,選擇某類具體物資(比如,Φ16鋼筋),反查這種物資的入庫單,換句話說,就是要找個某個物資入庫單,其中含有Φ16鋼筋這筆物資;

 

D、同樣,還是這個具體物資(比如,Φ16鋼筋),要在物資采購計劃中能體現,表明入庫物資有對應的采購計劃;

 

E、物資采購計劃最好需要有對應的審批流程,審批流程中最好有附件;

 

F、物資管理也應該具有物資需求計劃,但個人認為,需求計劃和采購計劃不需要一對一的關聯關系,一般情況下,是匯總需求計劃,再綜合考慮物資價格走勢及部分項目完工后的退料情況進行采購安排;

 

G、在專家檢查入職培訓中,針對某個具體物資(比如,Φ16鋼筋),是要求在采購計劃或者采購合同中體現均可,但很多時候,采購合同屬于框架性協議,并不包含每筆具體的物資,更多是關于服務和結算方面內容,每筆具體物資以廠家送貨單(物資入庫單)體現,這點講解物資管理人員需要知道;

 

H、成本管理需要有風險預警功能,風險預警功能不能進了成本模塊才體現,最好在首頁或者用戶登錄的時候就進行提醒;

 

4、合同管理

 

A、檢查S項目業(yè)主合同信息以及附件。注意業(yè)主合同中項目的計劃開工、竣工時間、實際開工時間,合同基礎信息要豐滿。

 

B、檢查S項目業(yè)主合同是否具有評審流程,流程是否有提醒功能;

 

C、檢查S項目業(yè)主合同的履約情況(指結算與收款),最好能在履行查詢中體現。能清楚的展現業(yè)主合同截止目前為止,總共結算了多少筆(一般按照開工日期計算每月一筆),收款多少筆(一般比結算少一些),每筆結算和收款的詳細情況。

 

D、檢查S項目的采購合同、專業(yè)分包合同、勞務分包合同、租賃合同信息及附件文檔,合同的評審流程,合同履約情況及風險預警功能;

 

E、項目實際成本(直接費中的人工費和機械費)與分包合同結算和租賃合同結算是否有關聯;

 

F、詢問S項目采購合同在公司財務部門那邊的支付情況,如何支付(在回答公司財務和項目財務關系時,如果回答沒什么關系,則這個問題不會問的,如果回答有關系,專家則會希望你能證明項目上的一個物資支付憑證,在財務管理系統中是否有對應體現,當然有些公司沒這么強的對應關系,有些時候是項目部多筆憑證,一起到公司財務入賬的,也可以當時介紹清楚);

 

5、 質量管理

 

A、首先詢問業(yè)務部門公司質量大檢查一般是按照什么周期進行的(比如一個月一次還是一年一次,等待業(yè)務人員回答具體的檢查次數),專家會根據業(yè)務人員回答的次數讓操作員在系統中找到相應次數的質量檢查記錄;

 

B、對應每次具體的質量檢查,需要形成業(yè)務閉環(huán),要求有檢查、整改、回執(zhí)、復查,最好有附件,同時要求當質量檢查不合格需要整改時,針對項目部有消息提醒功能(專家原話:如果檢查結果不合格需要整改,你們如何告知項目部?);

 

C、檢查S項目是否有質量目標策劃、質量創(chuàng)優(yōu)計劃,要求有對應的附件。如果S項目質量目標按照合同要求僅僅為“合格”,則操作員最好能很快找到其他某個存在質量創(chuàng)優(yōu)計劃的項目(比如準備獲得魯班獎或其他獎項的項目),并能將其質量創(chuàng)優(yōu)計劃很快展示出來。

 

6、安全管理

 

A、安全大檢查的方法與質量大檢查一樣,針對S項目詢問檢查次數,查找對應記錄;

 

B、S項目是否具有危險源排查表或安全隱患排查表,是否具有危險源應急預案和控制措施(最好有對應附件);

 

C、S項目是否有安全考核記錄,此處指針對分包單位或者班組的安全考核記錄;

 

D、S項目是否有安全培訓記錄,比如三級安全培訓教育記錄或者包工隊入場教育培訓記錄,培訓記錄最好有附件(比如農民工夜校培訓記錄附件(農民工參加培訓人員清單),有姓名、身份證號碼等,最好是有簽字的掃描件,這樣能確保對應人員參加了培訓);

 

E、安全知識庫(也可能放到“加分項知識管理”中進行檢查,這塊的重點是安全知識庫的目錄分類最好合理一點,別太粗的分類,不易查找,一般喜歡讓操作員查看一下地方安全標準);

 

7、 竣工管理

 

A、檢查S項目的竣工資料是否按照盒目錄、盒內目錄進行組卷(有些專家問的是卷目錄和卷內目錄,其實,“盒”和“卷”在這里我們可以按照同一個意思理解);

 

    B、檢查竣工資料是否能夠自動歸檔,自動歸集到檔案系統;

 

C、檢查項目竣工資料分類綜合查詢功能;

 

8、設備管理

 

A、檢查S項目的所有在場設備臺帳;

 

B、在S項目的設備臺賬中,隨機檢查幾個大型設備的維修保養(yǎng)記錄和設備檢查記錄(一般情況下,設備的維修保養(yǎng)是定期的,檢查密度更高一些,有的設備天天檢查)。如果S項目都是外租設備,維修保養(yǎng)包給租賃方了,那么操作員在解釋的同時,更快速的查找出其他項目中存在的自有設備的維修保養(yǎng)記錄也可,可別一條記錄都沒有哦,到時候和專家說我們公司一臺自有設備都沒有,作為一個特級企業(yè),不太好交代吧~

 

9、檔案管理系統

 

A、在提供的竣工項目一覽表中,隨機抽取一個項目,進行工程檔案的檢查,設項目為T項目。一般也抽取的是提供的一覽表中第一頁的項目;

 

B、檢查T項目的檔案資料是否達到卷和卷內目錄級別。

 

C、檢查檔案是否進行分類管理,分類是否大體合理,資料是否自動歸檔;

 

D、工程類檔案核查結束,進入文書檔案核查。首先詢問公司針對文書類檔案的歸檔周期(如一年歸一次或者一個季度歸一次,歸檔周期別太, 短,以免沒有數據),然后按照對應的歸檔周期檢查文書檔案匯總列表,查看列表后,專家會在列表中隨機抽取一個檔案,一般屬于企業(yè)任免通知或者重要發(fā)文(有時候會查信息化相關發(fā)文),反查這個文書檔案在OA系統中是否存在,并具有相應的審批流程及附件;

 

E、詢問工程竣工條件(懷疑把一些不好實施的項目直接給竣工了,這樣實施不就簡單了),是否具備四方驗收單等(這點每個地方可能不一樣,按照地方要求解釋就行),有些時候要查看證明文件(這個最好準備好紙質資料,蓋章有效的);

 

10、協同辦公管理系統

 

A、公文流轉。發(fā)文要走流程,流程最好要有附件。

 

B、收文也希望有流程,或者至少要有收文處理記錄(很多企業(yè)都沒有收文流程);

 

C、是否具有郵件系統,最好是企業(yè)級郵箱,即以企業(yè)域名作為郵箱后綴的,比如雅虎集團的xxx@yahoo.com

 

D、信息發(fā)布,這個功能太簡單,不解釋了;

 

11、人力資源管理系統

 

A、從現場多個操作演示人員中隨機挑選一人(選擇工程業(yè)務口的比較多),讓人力資源演示操作人員調出該人員基本信息,查看其信息資料是否齊全,最好具有人員照片信息;

 

B、核查選定人員的考核記錄;

 

C、核查選定人員的社保信息;

 

D、核查選定人員的培訓信息(其參加過的培訓記錄);

 

E、核查選定人員的勞動合同及相應附件;

 

F、核查企業(yè)人事異動情況記錄,能夠查詢對應的異動匯總表即可;

 

G、在檢查開始時,專家會記錄企業(yè)情況匯報PPT中關于企業(yè)人員數量的相關數據,核查人力資源系統的人員總人數,以核對兩個數量是否一致(確保特級資質營業(yè)執(zhí)照下的人員總數在多方面展示中保持一致,或者將PPT中數據按照系統中數據進行調整);

 

H、詢問人力資源系統是否存在項目部人員(當然存在),如果存在,則查看S項目(或者T項目)的項目經理和技術負責人,核查的數據包括:基本資料、照片、勞動合同、考核資料、社保資料等(注意兩點:1)、人員基本信息中如果存在“所在單位”或者“所在部門”等字段,則需要考慮其填寫內容和其所在分公司或者項目部相符;2)、第一批特級檢查中核查了項目部的項目經理和技術負責人,在以下幾批可能會擴展到質量員、安全員、施工員、資料員等八大員信息,切切注意);

 

I、詢問人力資源系統與項目管理系統是否有集成,如果其強調的是人員信息本身的同步,可以說有,如果強調的是高度集成,包括帳戶的同步、人員調動或調整后的權限聯動等,則可回答說“否”(這個要求很不合理,且相當BT);

 

12、財務管理系統

 

A、檢查企業(yè)核算單位,查詢企業(yè)核算單位臺賬(演示操作員最好能記住企業(yè)大體有多少個核算單位,省得專家說你工作不敬業(yè),其實是專家找事,系統中都有,我干嗎記);

 

B、詢問公司財務系統中,能否查詢到項目部財務信息,如果可以,則展示某個項目某個月度財務報表,或者展示某個月度的材料費數據或者勞務支出數據等(如果是二級核算,要說清楚分子公司的財務系統可以查看項目的財務數據);

 

C、展示企業(yè)固定資產臺帳;

 

D、展示企業(yè)固定資產增減變動臺賬;

 

E、財務系統與項目管理系統是否有集成;

 

F、詢問財務資金管理系統中銀行賬戶數量,不用展現(大概的數量);

 

13、加分項

 

13.1 企業(yè)知識庫

 

企業(yè)知識庫(質量,安全,技術、公文)是否齊全,對應的知識資料能否打開。此處強調一點,知識庫的分類最好合理一點、專業(yè)一點。

 

13.2 電子商務

 

企業(yè)財務部門是否使用過網銀,如果使用過,最好能提供網銀登陸界面(能登陸即可),最差也該有個使用網銀的截圖(最好還是展示登陸,截圖偽造一個很容易的);

 

13.3 商業(yè)智能

 

此處的商業(yè)智能指市面上正規(guī)的BI系統(強調數據倉庫、數據挖掘等,最好是購買了當前市場上BI系統的,略微上點檔次的BI一般在60W以上),不是領導綜合查詢或者決策分析系統,在第一批檢查中,幾乎沒有企業(yè)實現;

 

六、注意事項

 

1:本文檔可能有個別地方表述不是特別清楚,也不代表任何官方立場,僅供參考。

 

2:本文檔是按照第一批特級資質檢查總結而成,整合了浙江、廣東、北京三個地方的檢查情況,在第二批檢查后會出新版本,事物是變化的,每一批特級考評核查也是變化的,參照時千萬注意。

 

3:在建項目一覽表中的年度項目收入,指項目的財務收入。

 

4:在所有系統演示過程中,演示操作人員必須使用真實帳號登錄,別使用test或者admin之類,另外,密碼不能太簡單(5位數就夠了),登陸驗證需要附加碼;

 

5:關于流程,尤其是OA系統中,最好規(guī)劃幾個略微復雜的,省得專家嘲笑所有流程都是“一條道跑到黑”(當然還要知道怎么把做得好的流程給展示出來),OA演示操作員的流程知識要多點,比如怎么展示流程圖形界面,流程處理過程中,是否可以回退,或者處理人不在時授權委派指定待處理人待辦等。

 

6:有的地方核查時(比如廣州),在項目管理系統開始前,先核查流程系統(不是某個具體流程),查看項目管理系統流程列表,選定其中一個流程,查看流程圖和流程中各個節(jié)點處理意見,要求企業(yè)安排好對應的演示操作員(別到時候專家問了沒人響應,冷場了),演示操作員需要熟悉流程系統。

 

7:演示操作人員在回答專家問題時,要盡量果斷,有就有,沒有就直接說沒有,不要躲躲閃閃,含糊其辭。如果需要解釋,也不要說太多,直接、明確,不要過于展開。解釋越多,專家會問得越深入,很容易引出其他問題。

 

8:一定要把專家當專家看待,即使某個問題他不太專業(yè)或正確。

 

結語:

 

建筑資質申請在不斷發(fā)生變化,今后在簡政放權簡化資質標準的基礎上資質升級將會越來越難,門檻也會越來越高,隨著業(yè)績補錄窗口的即將關閉,目前很多企業(yè)都在對升級資質觀望和盲目申請,有的抱著試試看的態(tài)度申報,有的等待著新標準的出臺,據權威人士透漏:新的特級中要求的業(yè)績必須含有:城市管廊、裝配式、PPP、BIM等一系列的硬性要求;試問:按照目前的形式有多少家施工企業(yè)能夠具備這些資格呢?

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